Ajankohtaista

21.12.2009
Sosiaali- ja terveyspalvelut yhteen Oulunkaarella

Eduskunnassa luotu lainsäädäntö määrää hyvin pitkälle, mitä tehtäviä kunnille kuuluu ja miten kuntien on hoidettava nämä tehtävät. Viime vuosina kansanedustajat ovat tulleet siihen tulokseen, että vastaisuudessa etenkään pienet kunnat eivät yksin selviä kunnille kuuluvista perustehtävistä kuten esim. sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä. Pari vuotta sitten eduskunnassa päätettiin kunta- ja palvelurakenteen uudistamisesta ns. Paras -hankkeella. Mainitun puitelain mukaan "Kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä, on oltava vähintään noin 20 000 asukasta." Yksityiskohtaisissa perusteluissa kuntien tehtäväkenttää tarkennetaan mm. näin: "Tarkoitus on, että yhteistoiminta-alue vastaisi ainakin toisiinsa kiinteästi liittyvistä perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tehtävistä. Perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen yhteistyö on erityisen tärkeää vanhenevan väestön palvelujen, mielenterveystyön, päihdehuollon sekä lasten ja nuorten terveyden ja hyvinvoinnin turvaamiseksi."

Oulunkaaren kuntayhtymän kunnat Ii, Pudasjärvi, Utajärvi ja Vaala ovat perustaneet laissa tarkoitetun yhteistoiminta-alueen (yta) sosiaali- ja terveydenhuollon (sote) palvelujen järjestämiseksi ja tuottamiseksi. Oulunkaaren "sote yta" järjestää kaikki sosiaalihuoltolain mukaiset
sosiaalipalvelut, ja kansanterveyslain edellyttämät perusterveydenhuollon palvelut lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa. Päivähoitopalvelut jäävät kuntien järjestettäviksi.

Edellä mainitut sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät 1.1.2010 alkaen Oulunkaaren kuntayhtymän järjestettäviksi. Palvelujen järjestämisvastuu on keskitetty kuntayhtymän sisällä järjestämiskeskukseen. Palvelut tuotetaan hajautetusti samoissa palvelupisteissä kuin ennen uuden organisaation
käynnistymistä. Kuntien sosiaali- ja terveys/perusturva/lautakunnat lakkaavat vuodenvaihteessa ja kuntayhtymässä aloittaa palvelutuotantolautakunta, jossa on jäseniä kaikista neljästä jäsenkunnasta. Palveluja tuotetaan kolmella maantieteellisellä palvelualueella, jotka ovat Ii, Pudasjärvi ja  Utajärvi-Vaala. Palvelut on jaoteltu elämänkaarimallia mukaillen perhe-, terveys- ja
vanhuspalveluihin.

Sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtyminen Oulunkaaren yhteistoiminta-alueen alaisuuteen ei juurikaan näy välittömästi palvelutuotannossa. Suurin muutos tapahtuu Pudasjärvellä kaupungin liittyessä Oulun seudun yhteispäivystykseen, ja sen seurauksena oma lääkäripäivystys loppuu. Tämä muutos olisi tapahtunut, vaikka Pudasjärvi ei olisikaan mukana Oulunkaaren "sote ytassa". Neljän kunnan palvelut ja toiminnot poikkeavat toisistaan enemmän ja vähemmän. Palveluja ryhdytään yhtenäistämään, koska kaikilla neljän kunnan kansalaisilla on oltava yhdenvertainen mahdollisuus palvelujen saamiseen. Yhtenäistäminen aiheuttaatietenkin muutoksia sitä mukaa kuin uusia ja toivottavasti parempia käytäntöjä saadaan luotua.

Oulunkaaren yhteistoiminta-aluetta suunnitelleet ja rakentaneet virkamiehet ja päättäjät uskovat, että uusi malli on vanhoja parempi. Tätä uskoa vahvistaa mm. se, että toimintamallia kohtaan on osoitettu kiinnostusta monesta muustakin kunnasta kuin Simosta. Muutos on kuitenkin niin iso, että hyvä lopputulos ei synny tyhjästä yhden yön ihmeenä vaan muutaman vuoden ahkeran puurtamisen ansiosta.

Lisätietoja / Yhteydenotot
perhepalvelujohtaja Kaisa Hiltunen, 044 311 4677
terveyspalvelujohtaja H. Tapio Hanhela, 050 443 3067
vanhuspalvelujohtaja Kyllikki Syrjäpalo, 0400 187 684